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创新发展临空经济 深度融入“一带一路”新格局

文章来源:郑州政协       作者:管理员      发布时间:2021-08-02  

新郑市政协


近年来,新郑市以国家创新型县(市)建设为抓手,借助国家发改委将航空港区主导产业明确为电子信息产业机遇,深入实施融郑融港战略,以优化科技创新环境为保障,以建设创新平台为突破,以培育创新主体为重点,以加快创新成果转化为导向,全力打好“组合拳”,全力促进全市经济发展方式转变和产业结构升级,为临空经济高质量发展提供科技支撑。按照政协年初工作计划,现就全市发展临空经济工作情况进行了调查,现将调研情况报告如下:

一、主要工作成效

近年来,新郑市以国家创新型县(市)建设、河南省制造业高质量发展试点县市为主线,通过“三送一强”、“六稳六?!钡却胧┱峡萍甲试?、聚集创新要素、落实惠企政策为全市经济社会发展提供科技支撑,全社会研发投入共完成8.2亿元,研发投入强度达1.3%,较上年增长46%;2020年新增高新技术企业25家,新增科技型企业33家,实现了梯次培育;申报省级以上创新引领型平台8家,新型研发机构2家;国家网技术合同成交额完成3.1亿元;新建院士工作指导站1家、中原学者工作站1家,培育领军人才和高层次人才10人;成功申报省级众创空间3家,郑州市众创空间3家,科技孵化器1家,省级星创天地2家;科技特派员50人,其中省级、郑州市级10人,新郑市级40人。

(一)创新环境持续优化。一是积极落实惠企政策。加大科技创新支持力度,对《关于进一步提升科技创新能力的实施办法》涉及的各项奖励、扶持政策进行了逐项落实,共支持资金2400万元。表彰地方财政贡献杰出企业家13名,奖励金额360万元;二是加大研发投入力度,通过对全市规上工业企业走访、调研、摸排,对没有设立会计科目账的企业逐一指导,做到应统尽统。全社会研发投入强度由2019年的0.89%提升至1.3%。国家网技术合同成交额完成3.1亿元。

(二)创新平台建设稳步推进。申报省级以上创新引领型平台8家,新型研发机构1家;新建院士工作指导站1家、中原学者工作站1家;成功申报省级众创空间3家,郑州市众创空间3家,科技孵化器1家;好想你、鑫益丰2家被评为省级星创天地。引进中原工学院等大中专院校24所,全省县市拥有高校数量第一位,在校生达26万余人,年毕业生近8万人。创新实施“五彩”人才计划,引进培育创新创业领军团队6个,高规格举办“科技赋能经济、校地共谋发展”高峰论坛。

(三)创新主体培育不断加强。通过加大对科技型企业、瞪羚企业、高新技术企业梯次培育,对有研发、专利的企业进行精准辅导、业务培训、政策宣讲;建立高企、人才、研发平台等后备库,对有潜力企业进行跟踪服务,2020年新增高新技术企业25家,实现高新技术企业数量倍增,新增科技型企业33家。鼓励企业掌握专有技术和独门绝活,走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路,申报省级“专精特新”企业8家,郑州市级“专精特新”企业6家。

二、存在问题

我市高度重视发展临空经济工作,积极落实各项举措,深入落实通过“三送一强”、“六稳六?!钡雀飨畲胧?,但是,面对高速发展的临空经济,我市在融入、对接航空港区方面存在的问题和制约的因素还较多。主要表现在:一是大项目较少,投资拉动潜力不足。传统优势产业转型升级较慢,规模以上企业和高新技术、投资规模大的产业项目仍然偏少,工业投资、工业税收占固定资产投资和税收的比重不高;电子商务、高端装备制造等新兴产业和三产服务业正在孕育成长,尚未形成规模。二是资金、土地瓶颈制约依然突出。受资金、土地指标影响,省市重点项目落地难、开工难等问题尚未得到根本解决,加速发展难度还很大。特别是,一些重点建设项目因资金、土地指标等问题出现停工、半截子工程等现象,给我们工作带来不少困难。同时,不但政府工程面临资金瓶颈制约,部分中小企业也面临融资难、贷款难等资金短缺难题,没有更多能力去更新设备、革新技术,致使企业核心竞争力不强、产品层次较低,不能够与大企业、大品牌同台竞争。

三、下步工作谋划

进一步深入实施“双融入、双承接”发展战略,主动承接郑州机场临港产业辐射,做好临空经济的配套、服务和支持,逐步推动以临空产业为主的以电子信息、先进制造、新材料等产业及其细分领域为主的新兴产业,着力构建高质量的现代产业体系。推进科技创新,进一步释放创新动能,增强发展动力。

(一)加快创新转型。一要鼓励企业构建新型研发机构、院士工作站等研发机构,通过创新资源的聚集,助力企业创新发展,助推我市产业转型升级。二要加大高新技术企业、创新型企业培育力度,培育一批科技含量高、产出效益好的科技型企业。三要加大产学研合作力度。依托我市高校众多的优势,挖掘一批优秀科研成果,立足于电子信息与高端装备、食品加工与生物医药等新兴产业和主导行业,推进高校中优秀的科研成果在企业进行转化,提高科技成果转化率。四要推进创新创业综合体和孵化器建设,引进一批知名创业平台在我市建立分支机构,推动高校院所、大企业搭建一批高水平专业化众创空间。

(二)强化主导产业支撑。一要大力发展战略性新兴产业,迅速集聚产业发展新优势。电子信息产业集群方面,实施“芯”“屏”双轮驱动,以新型显示、集成电路、智能终端为重点,着力推进耀德电子、盈佳科技、粤通半导体等项目建设;智能制造产业集群方面,以工业机器人、智能传感器、智能测控装置为重点,积极发展精密与核心零部件等基础产业,加快对接宁波柯力传感器、浙江定川智能焊接机器人、航天液压等项目,加快集聚新兴产业发展优势。二要做强主导产业,实施主导产业能级提升工程,加快打造千亿级现代食品和百亿级生物医药产业集群,大力培育电子信息和智能制造产业集群,提高新郑制造在全省的竞争优势和全国的影响力。三要改造提升传统产业,实施传统产业改造提升工程。加快改造提升一批对新郑发展起到支撑作用的传统产业,改造提升一批有未来发展前景的传统产业。要对标国家产业结构调整指导目录,加大淘汰低小散耐材和建材等领域的落后产能力度,压减过剩产能。深化工业企业“一企一策”深度治理,开展企业绿色绩效评价,推动产业结构调整、转型升级。

(三)加强项目建设。一要严格落实项目联审联批工作制度,确保新开工项目按时间节点开工、续建项目出形象有进度、竣工项目早投产。二要继续实行项目月报制度和项目管理系统无缝对接,紧盯项目建设进度,准确掌握了解每个项目的进展情况。坚持重大项目建设推进周例会、首席服务官制度,紧盯开工、在建、投产工业项目,倒排工期、加快进度,快速推进项目建设。三要指导项目入库形成有效投资。对已经入投资库的项目,准确掌握项目投资进度,督促企业每月按时完成投资数据上报;对已经开工建设没有入库的项目,了解掌握项目入库资料准备情况,并指导帮助企业尽快完善入库资料,做到项目应统尽统、应入尽入,形成有效投资。


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